坚守制造业的东莞改革再出发

当土地红利逐渐消失、原有发展模式难以为继，以制造业立市的东莞该何去何从？只有向改革要答案。

东莞不缺改革的基因，从1978年诞生全国排名前列家“三来一补”企业，到推行农村工业化、推进产业转型升级和创新驱动发展，再到党的十八大以来全面深化改革，承担国家、省一系列改革试点任务，东莞一直在探路。

2019年8月，东莞市获批建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区，获省排名前列批28项支持事项。东莞成为广东省五个改革创新实验区中围绕制造业开展改革的实验区，肩负着为全省制造业高质量发展探路的重任。

区别于深圳、广州开发区、佛山南海、佛山顺德实验区，东莞改革剑指制造业。广东省对东莞的期待是要在制造业要素供给方面实施改出特色、形成示范，原创性、差异化改革探索。

实验区建设以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，以优化拓展产业发展空间为突破口，以创新为排名前列动力、人才为排名前列资源，加快体制机制创新，探索实施更多创造型引领型改革。

东莞将实验区建设上升到统揽全市全面深化改革的高度，制定了详细的改革方案，系统出台72份配套改革政策，扎实推进100项重点改革任务，以全面激活土地、技术、资金、人才等要素，创新新旧动能接续转换机制，推动传统产业转型升级。

越是困难的改革，越需要超凡的胆识和魄力。拓展优化产业发展空间、深化科技创新体制机制改革、打造“技能人才之都”、塑造营商环境新优势……东莞以改革创新的思维和办法攻克一个又一个发展难题，优化制造业要素资源配置，推动经济高质量发展。

今年一季度，东莞工业投资162.77亿元，投资总量全省排名前列。5月15日，《广东省第七次全国人口普查公布》发布，东莞成为省内第三座人口超千万城市。5月21日，东莞签下一批总额达1483亿的投资项目……项目、人口、资金等要素正不断往东莞集聚。要素用“脚”投票的背后，改革让东莞的魅力值提升。如果将实验区建设比喻为一场“重大战役”，两年来，这场战役已取得阶段性胜利。

改革激发活力。全市工业企业18万家，形成了覆盖34个行业6万多种产品的比较完整的制造业体系，本地产业配套率达到90%，10多种产品占国际市场份额超过10%。2020年，东莞规上工业企业数量达到10861家，位居全国各城市第二，总产值突破2万亿元，高新技术企业数达到6385家，排名全国地级市第二。今年4月，工业和信息化部发布《先进制造业集群决赛优胜者名单公示》，东莞的广东省东莞市智能移动终端集群、广东省广深佛莞智能装备集群两个先进制造业集群胜出，成为我国先进制造业集群排名前列梯队。

如今，以先进制造业为“根”与“魂”的东莞再次出发，应变局，开新局。

当土地红利逐渐消失、原有发展模式难以为继，以制造业立市的东莞该何去何从？只有向改革要答案。

东莞不缺改革的基因，从1978年诞生全国排名前列家“三来一补”企业，到推行农村工业化、推进产业转型升级和创新驱动发展，再到党的十八大以来全面深化改革，承担国家、省一系列改革试点任务，东莞一直在探路。

2019年8月，东莞市获批建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区，获省排名前列批28项支持事项。东莞成为广东省五个改革创新实验区中围绕制造业开展改革的实验区，肩负着为全省制造业高质量发展探路的重任。

区别于深圳、广州开发区、佛山南海、佛山顺德实验区，东莞改革剑指制造业。广东省对东莞的期待是要在制造业要素供给方面实施改出特色、形成示范，原创性、差异化改革探索。

实验区建设以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，以优化拓展产业发展空间为突破口，以创新为排名前列动力、人才为排名前列资源，加快体制机制创新，探索实施更多创造型引领型改革。

东莞将实验区建设上升到统揽全市全面深化改革的高度，制定了详细的改革方案，系统出台72份配套改革政策，扎实推进100项重点改革任务，以全面激活土地、技术、资金、人才等要素，创新新旧动能接续转换机制，推动传统产业转型升级。

越是困难的改革，越需要超凡的胆识和魄力。拓展优化产业发展空间、深化科技创新体制机制改革、打造“技能人才之都”、塑造营商环境新优势……东莞以改革创新的思维和办法攻克一个又一个发展难题，优化制造业要素资源配置，推动经济高质量发展。

今年一季度，东莞工业投资162.77亿元，投资总量全省排名前列。5月15日，《广东省第七次全国人口普查公布》发布，东莞成为省内第三座人口超千万城市。5月21日，东莞签下一批总额达1483亿的投资项目……项目、人口、资金等要素正不断往东莞集聚。要素用“脚”投票的背后，改革让东莞的魅力值提升。如果将实验区建设比喻为一场“重大战役”，两年来，这场战役已取得阶段性胜利。

改革激发活力。全市工业企业18万家，形成了覆盖34个行业6万多种产品的比较完整的制造业体系，本地产业配套率达到90%，10多种产品占国际市场份额超过10%。2020年，东莞规上工业企业数量达到10861家，位居全国各城市第二，总产值突破2万亿元，高新技术企业数达到6385家，排名全国地级市第二。今年4月，工业和信息化部发布《先进制造业集群决赛优胜者名单公示》，东莞的广东省东莞市智能移动终端集群、广东省广深佛莞智能装备集群两个先进制造业集群胜出，成为我国先进制造业集群排名前列梯队。

如今，以先进制造业为“根”与“魂”的东莞再次出发，应变局，开新局。

来源：南方都市报

责任编辑：陈楚梅