去年东莞完成城市更新改造3360亩

1月30日，东莞市政府组织召开2017年全市国土房产管理工作总结会议。记者在会上获悉，东莞去年“三旧”改造成效稳步提升，全市新增实施改造4650亩，完成改造3360亩，拉动投资146亿元。在房产管理工作方面，去年房地产投机性需求得到了有效遏制，住房居住属性逐步回归；今年将加快探索集体土地建设租赁房，盘活利用农村闲置农房和宅基地等政策，建立多渠道保障、租购并举的住房制度。

会上，东莞市委常委、常务副市长白涛作了讲话；市国土资源局、市城市更新局局长刘杰总结2017年国土资源管理工作和部署2018年工作；市房产管理局局长、市不动产登记中心主任刘国军总结2017年房产管理工作和部署2018年工作。

去年争取新增用地指标1.8万亩

据刘杰介绍，2017年用地供应更精准，2017年争取新增用地指标1.8万亩，优先保障重大项目、民生工程、次发达镇用地需求。用地服务更高效，成立“倍增企业”用地服务专责机构，开通绿色通道，出台配套政策，一年来全市解决倍增企业用地问题5300亩。

同时，创新城市更新机制，成立市城市更新局，提升城市更新战略定位，总结推广清溪等镇街成功经验，一年来，全市新增实施改造4650亩，完成改造3360亩，拉动投资146亿元，21个连片改造及4个旧工业区活化更新加速推进，“三旧”改造成效稳步提升。

在闲置土地的处理上，加大批而未供和闲置地处置力度，一年来，全市盘活存量土地10417亩，处置闲置地6135亩。全面加强土地收储，制定轨道交通站点周边土地专项储备管理办法，申请专项债券84.6亿元，强化了市镇两级政府土地储备开发与监管。

据了解，2017年，东莞市因土地节约集约利用成效较好、闲置土地较少受到国务院通报表扬，并获得5000亩用地指标奖励；荣获全省节约集约用地三等奖、“三旧”改造三等奖。

白涛表示，对空闲低效土地，要综合多维开发，切实提高单位面积土地的开发强度，较大限度地释放土地承载能力。同时用活“三旧”土地，“三旧”改造空间是东莞未来土地供给的储备库、主战场，要加快完善城市更新的体制机制，尽快梳理完善国土、规划、财税等五大方面政策，发挥“三旧”改造对促进产业转型发展、补齐民生短板、提升城市品质的作用。

全市依法拆除违建31万平方米

去年，东莞市国土局继续强化土地执法监察，一年来全市依法拆除违法建筑物31万平方米。并严守耕地保护红线，编制“十三五”土地整治规划，划定永久基本农田30.6万亩。加快生态国土建设，配备900亩指标用于垃圾填埋场、截污管网、森林公园等建设，扎实推进排名前列批采石场整治复绿。

白涛指出，一定要守住生态保护底线。把生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界逐级落实到地块，构建国土空间开发保护制度体系。严格落实耕地保护责任制，探索出台耕地保护工作离职干部审计制度，加快推进耕地提质改造、水田垦造和高标准农田建设。守住依法用地底线。各镇街要摒弃先用地后补手续的思想，严格督促用地单位尽快完善用地手续。加强日常执法巡查和联合执法行动，推动“裁执分离”、信用惩戒等土地执法机制常态化，精准打击占用耕地倾倒余泥渣土、违规建设销售小产权房等行为，探索实施分类处理，逐步消化存量“两违”。

加快探索集体土地建设租赁房

在房产管理工作方面，房地产市场调控取得重要突破。刘国军表示，市房管局加强房地产市场监测分析，准确研判市场发展趋势，为市委市政府决策提供了重要参考。积极配合牵头部门出台调控政策，整顿和规范房地产市场秩序，协助做好房价备案、购房资格核查等工作，促进了房地产市场健康平稳发展。房地产投机性需求得到了有效遏制，住房居住属性逐步回归。

今年，将继续落实房地产市场调控。按照“房子是用来住的，不是用来炒的”要求，加快探索集体土地建设租赁房，盘活利用农村闲置农房和宅基地等政策，建立多渠道保障、租购并举的住房制度，加大对村居民自住、改善型住房以及人才保障房的土地供应支持力度，促进房地产市场平稳健康发展。

优化房产管理服务，出台东莞市物业管理办法，加强物业小区综合治理，全面提高物业行业规范化建设水平；推广房地产市场服务信息平台，强化市场中介管理，健全行业诚信制度；继续完善落实房改政策，不断规范公房管理和维修资金监管使用。

在不动产登记方面，去年全市颁发不动产权证28.3万本，不动产登记证明13.3万份。印发了相关操作细则及通知，为解决历史遗留问题和改进抵押登记提供了政策支持。政策出台以来，全市共处理不动产历史遗留问题14.2万宗，办理土地历史遗留问题4114宗面积265万平方米。全力支持倍增企业和制造业企业发展，2017年共办理抵押登记13.5万宗面积3236万平方米，金额2278亿元。

工作亮点

市国土局获评为全国国土资源行政复议行政应诉工作成绩突出单位，市直单位年度工作经济建设类优秀单位、市重大项目服务保障先进单位，获得化解不动产登记若干历史遗留问题制度改革和松山湖片区“1+6”园区统筹发展体制机制改革两项“单打冠军”。市房管局被市委市政府评为争创全国文明城市“四连冠”工作突出贡献单位、市直单位年度工作经济建设类良好单位、化解不动产登记若干历史遗留问题制度改革“单打冠军”。