东莞新政!上市后备企业最关心的房产、土地确权问题有绿色通道

土地，是公司资产中的重中之重，也是证监会的特别关注事项，如土地出让、土地用途等存在违规，那么在首次公开发行股票或者其他资本运作当中，都有可能被证监会“一票否决”。

现实中，不少上市后备公司常常会被土地或房产的“历史遗留问题”卡脖子，拖着的时长以年计算。

在日前东莞市政府印发《关于进一步推动企业上市发展的扶持办法》（简称“莞十条”），共计10条，其中1条关于，妥善解决企业产权规范问题，另一条关于保证企业项目用地需求，一方面引导东莞上市后备企业为上市打下坚实基础，另一方面是有利于今后在东莞增资扩产。

亮点一：开通不动产产权补办“绿色通道”

“莞十条”提出要主动引导上市后备企业及早规范、明晰房产、土地产权，为企业成功上市打下坚实基础。因此，东莞市上市后备企业同等享受《关于进一步完善土地供应管理解决制造业企业用地历史遗留问题的通知》、《关于印发〈东莞市“倍增计划”试点企业产权补办实施方案〉的通知》的有关政策。

加快完善用地产权手续。支持补办供地手续。制造业企业自有或收购的工业厂房，土地产权手续不完善的，先纳入补办备案台账，再按照已建房屋补办政策完善相关手续，对经认定属于2006年8月31日前已建成的，在依法完善征地报批手续后，可以协议出让方式补办供地手续。

支持集体土地转国有。上市后备企业原合法使用并已建成投产的集体工业用地，可按照《关于明确集体建设用地征收为国有建设用地后协议出让有关问题的通知》（东国土资〔2017〕285号）的规定，在依法征收为国有建设用地后协议出让至上市后备企业。

另外针对上市后备企业的自建房屋或通过兼并、收购等方式获得的厂房申请补办不动产权证的（不包括私人住宅和商品房），经纳入市城市管理综合执法局备案台账范围、并符合新修订的已建房屋补办政策所规定的基本条件要求，按照对应的权利类型提交相关资料，补办不动产产权手续。

安排专人对有产权补办需求的企业进行产权补办辅导，在企业申请补办前，先行对其现有的证件资料情况进行初步审核，符合补办政策要求的，再由企业提出补办申请，开通补办“绿色通道”，由专人专门跟踪，协调市镇相关部门，加快速度为企业办理相关手续。

亮点二：创新上市公司、拟上市企业的土地供应模式

上市公司，以及上市后备企业，同等享受《关于进一步完善土地供应管理解决制造业企业用地历史遗留问题的通知》《“倍增计划”试点企业总部经济用地项目产权分割暂行办法》的有关政策，在优先安排用地指标、推进弹性年期出让、实行差别化的地价政策、鼓励先进制造业企业优化土地利用布局等方面，给予政策支持。

创新上市公司、拟上市企业的土地供应模式。整合现有土地资源，设立若干个“上市公司总部产业园”，集中解决拟上市企业用地需求，吸引优质上市公司、拟上市企业落户东莞。研究完善“上市公司总部产业园”的招商引资条件，对已经在广东证监局辅导备案的上市后备企业，适当降低在土地开发强度等方面的准入要求。

采写 南都记者 梁锦弟