南城拆上百广告牌 高层建筑楼顶不准设广告牌

南都记者 方光明 摄

南都讯 记者韩成良自8月23日台风“天鸽”至今的10余天内，东莞已经历了三次台风(暴雨)天气。为消除广告牌倒塌隐患，东莞各镇街陆续开展了广告招牌安全隐患排查和整治工作。南城城管部门称，目前东莞还没有针对广告招牌设置的相关法规，导致多数广告招牌产权方不主动申报，城管部门遭遇监管难、执法难。

全面铺开违章广告招牌及楼顶广告排查

8月23日台风“天鸽”肆虐珠三角。东莞南城一大型广告牌被吹落砸中两名路人。南城城管分局立即成立了户外广告专项整治小组，在辖区内主要道路、重点区域全面铺开违章广告招牌及楼顶广告排查。截至目前，该分局共发出责令整改通知书762份，要求广告业主方做好维修保养，对于不合格存在安全隐患类广告即行拆除。

据统计，8月23日至今，南城广告业主方自行拆除广告31处，城管分局强制拆除69处(其中包括9个T字立柱钢结构大型广告牌)，拆除总数达一百块，面积约2609平方米。南城城管分局称，接下来该分局计划投入150万元用于整治存在安全隐患的不合格户外广告，全力做好户外广告专项整治，确保辖区内户外广告安全、美观、规范。

8月31日，东莞东城汇业大厦大型广告牌(T牌)被大风吹倒，砸坏6辆小汽车，事故中无人员受伤。9月2日，东城城管分局组织人手对辖区3块审批手续过期且存在安全隐患的大型广告双面T牌紧急拆除，拆除总重量达到52吨。

仅少数业主主动申报广告牌设置许可

南城城管部门称，近几年南城城市商业发展迅速，各类广告招牌纷纷涌现。但其中能主动到主管部门申报设置许可的却只有少数。8月23日被台风“天鸽”吹落的大型广告牌就是没有进行申报，由中天公司设置的该公司的招牌。

“对于没有经过申报，经排查有安全隐患的广告招牌，我们都会向广告招牌业主发责令自行拆除的通知，但能配合主动自行拆除的也不多。那只能城管部门进行强拆。”南城城管分局负责人称，去年至今，该分局拆除的广告招牌就达到6000多处，工作量非常大。而且很多地方的广告牌，这边拆了，那边又被私自设置上了。

广告招牌设置及监管“无法可依”

该负责人认为，东莞目前没有关于广告招牌设置及管理的法律法规，使得业主设置广告及主管部门监管起来都“无法可依”。“对于那些业主不主动申报的广告招牌，我们也没有办法。城管部门强行拆除的，也只能从安全隐患和市容市貌的角度出发。”据介绍，东莞城管部门对户外广告设置标准做了一些具体的规定，但这些规定并不是法律法规，很多私自设立的广告招牌并不遵循。

该负责人称，广告招牌的管理，应该在设立法规的基础上，多部门多单位齐抓共管，“如让城建、社区、(设广告招牌)建筑物的业主等等参与广告招牌的设置监管工作，让广告招牌从设计设置开始就严格遵循各项规定，并定时维护、检测、报备。”

高层建筑楼顶不准设广告牌

南都记者查询发现，根据东莞城管部门制定的户外广告设置标准，设置户外广告要符合城市景观美学要求。户外广告设施应当制作精良，用材应进行防腐、防锈处理，确保牢固安全。

高层建筑、居住建筑、坡屋顶或屋顶造型独特的建筑物顶部不得设置户外广告；国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑、名胜风景点的建筑控制地带以及市中心广场、居住区(指居住建筑相对集中或成片的区域)、学校、医院内不得设置户外广告。不得在人行道上设置落地式广告，若广告牌面悬挑出人行道，其下端距地面高度不得少于3米。

城市快速路沿线(含东莞大道、东江大道、松山湖大道、环城路、东部快速路等)设置落地式广告设施，以大型立柱式广告牌为主，设置间距原则上不小于800米，其他城市主干道路不小于500米。